鸾害怕被发觉，便说：“不久前营制一新，我奉严厉的圣旨，想要一改从前士兵们贪图安逸的习惯。但我顾虑到人情，担心有人会诽谤我。我乞求皇上命令我等不要有所避讳，并惩治那些传播谣言的人。”世宗同意了，答复说：“朕允许仇鸾自行推举将领，不必经过兵部的同意。但仇鸾一定要把鞑靼驱逐到三千里外，像先祖的时候那样。”仇鸾对答说：“现在是冬天，鞑靼的马正肥壮，请在来年春天的时候给我假期，我将选拔名臣到宣大、中地等地，观察鞑靼的动向，逼退他们，一定不让皇上担心北方的形势。”世宗看到了很高兴，夸奖了他，并把仇鸾的答复给兵部传阅。不久，申燧上书谈论军事事务，暗中影射仇鸾。世宗把这封奏疏给仇鸾看，仇鸾就向世宗进谗言。

于是，世宗把申燧下镇抚司拷讯，因为这件事，朝廷革除了三大营的巡视官。其后，仇鸾的上疏都由世宗在内廷批示，不下兵部讨论。次年，仇鸾提督京营戎政，欲图节制九边诸将，王邦瑞力执不可，上疏弹劾仇鸾“跋扈不道”，仇鸾反而暗中向世宗中伤他。世宗最终夺王邦瑞官，导致戎政上仇鸾一人独大的局面终于形成。

马市议成，朝廷让经略侍郎史道主持这件事，兵部主事杨继盛劝谏阻止它，被贬为狄道典史了。而仇鸾还在世宗面前吹嘘说自己正在谋划攻打敌人，关于调度士兵、修整车马所说的话，都荒诞不经，不是好计策，但兵部不敢完全阻止仇鸾的提议，而世宗又命令兵部都听从仇鸾。仇鸾不能向蒙古人射一支箭，蒙古人借着马市随意往来，卖给我国的马不是瘦的就是老的，掳掠的财物不可胜计，还获得几十万布匹，以及珍馐、美酒和水果。蒙古人若是稍稍不满意卖给他们的粮食，就辱骂汉人狡猾。他们还穿上汉人的服装，混进小城奸淫妇女。边将畏惧而不敢严厉惩治他们。蒙古人小股进入境内，将领就关闭城门，没有士兵誓死抵抗，更别提战死的了。明朝有个叛徒叫萧芹，教唆鞑靼侵扰边境。仇鸾既然不能向敌人射一支箭，就跟史道一起贿赂敌人，索取萧芹。鞑靼送来萧芹，仇鸾就上报说：“这是时义抓到的。”世宗认为时义有功劳，于是时义得以升指挥佥事，而仇鸾加封太子太保，增加了俸禄和恩荫。

当时，朝中的人都知道和鞑靼通商不是好主意，但世宗宠爱仇鸾，他们不敢有反对的意见。鞑靼又说穷人没有马可以卖，只有牛羊，请求用这个交换菽豆。于是朝野都议论说：“敌人贪得无厌，不能同意。”等到仇鸾请求出战，世宗就召史道返回。仇鸾又领着京城的二万七千多边防军队，消耗户、兵、工三部数万民夫、马具、武器，到白羊口，巡视关隘。他又不敢直接迎战敌人，就说：“朵颜引来大大进犯，请求让我先移兵讨伐他们。”总督何栋说：“仇鸾此行花费数万军费，是为了讨伐俺答，怎么有精力转头去进攻朵颜呢？”仇鸾便说自己过一个月回去。适逢明朝有两个给鞑靼做向导的叛贼——哈舟儿和陈通事，逃入了朵颜，于是何栋诱捕了他。世宗也说这是仇鸾的功劳，加封他为太子太师，增加他的俸禄和恩荫。

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仇鸾回京后，想要吞并赵时春在山东招募的精兵，便散布流言说他苛待士兵，徐阶听闻此事，和陆炳一起出称犒劳这些士卒，对赵时春慰问有加，回来以后通过太监麦福之口，将实情传达到世宗耳中，使仇鸾没有得逞。仇鸾因此对徐阶心生不满，但因为正和严嵩争斗无暇顾及。

鞑靼多次侵略边境，朝野追究缘由，认为起因就在仇鸾，仇鸾于是夸口说：“每个镇选拔一万人的敢死队，跟随我作战。北虏进犯时，请命令各将领不要拦截，放任他南下。我在南面拼死战斗，兵部尚书赵锦带精兵从北面包抄，南北夹击打败他们。”他又说：“在京城附近作战也可以。要让敌人长驱直入，使他们放松警