人。

而且他是弃权，说明他不认可这个认命，但最终还是七票通过了。

中都市是省会城市，所以有十一个政事堂成员，除了牛尔顺的弃权票，说明还有三票反对，七票赞成，包括陆启自己。

这说明什么？

说明现阶段中都市依旧是陆启管事，他牛尔顺斗不过陆启，所以输了。

陆启可以掌控中都市政事堂，他自己加上六个盟友，就把事情给定了。

所以诸位领导，如果中都市出事的话，也不要找我牛尔顺，因为我说了不算啊。

这些就是牛尔顺借着字面意思，要表达的真实含义了。